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（2021年10月28日《河南日报》13版）

河南日报客户端记者 陈学桦 成安林

五年，既是时间的刻度，更是奋斗的标尺。

过去五年，焦作党的建设全面加强、转型发展稳步推进、改革开放多点突破、生态环境明显改善、城乡品质显著提升、民生福祉持续增进，为今后五年经济社会高质量发展夯实了根基、厚植了沃土。

山水富城·文武福地——焦作 刘金元 摄

习近平总书记寄予河南“奋勇争先、更加出彩”的殷殷嘱托，省第十一次党代会确立了确保高质量建设现代化河南、确保高水平实现现代化河南的奋斗目标，为焦作的发展指明了战略方向、明确了发展路径。

正处于战略叠加的机遇期、优势再造的关键期、产业转型的攻坚期、蓄势跃升的突破期的焦作，在市第十二次党代会上明确了“1353”总体发展思路，朝着“两个确保”勇毅前行，奋力谱写新时代焦作更加出彩的绚丽篇章。

确立“1353”路径 开创发展新局

10月26日，省第十一次党代会用“两个确保”吹响了全面建设现代化河南的集结号。

焦作对标对表“两个确保”，始终胸怀全局，坚持系统思维，保持战略定力，持续解放思想，勇于担当作为，以实干立身、拿实绩说话，以结果论英雄，力争在现代化河南建设新征程中走在前、当先锋。

“只要我们坚定不移推动习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和中央、省委决策部署在焦作条条落实、件件落地、事事见效，只要我们抢抓机遇、拉高标杆、乘势而上、奋发有为，社会主义现代化焦作就一定能够早日实现。”焦作市委书记葛巧红说。

河南省皓泽电子有限公司是集智能手机摄像头AF驱动马达（VCM）的研发、生产及销售于一体的国家高新技术企业，先后获第四届中国创新创业大赛全国优秀企业奖、第五届中国创新创业大赛河南省一等奖等多项荣誉。图为公司车间一角 牛联平 摄

道固远，笃行可至；事虽巨，坚为必成。葛巧红说，关键是在拉高标杆中争先进位，在加压奋进中开创新局。

焦作市第十二次党代会明确了“1353”总体发展思路，提出了锚定“两个确保”、再造发展优势、奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章的奋斗目标，确立了把制造业高质量发展作为主攻方向、把文旅文创深度融合作为新的增长极、把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程的战略重点，明晰了以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理的发展路径，树立了在绿色智造中闯新路、在全域旅游中作典范、在共同富裕中走前列的工作标杆，以前瞻性的谋划引领长远发展。

锚定“两个确保” 擘画美好蓝图

习近平总书记指出，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

焦作锚定“两个确保”，牢固树立以人民为中心的发展思想，积极回应人民对美好生活的新期待，擘画了未来五年的主要目标。

管党治党实现更大作为。加强党的各项建设，提高党的建设质量。

经济发展实现更大跃升。地区生产总值年均增长8%左右，全市经济总量迈上3000亿元台阶；人均GDP超过12000美元，高于全省平均水平；一般公共预算收入年均增速高于全省平均水平。

创新能级实现更大提升。研发投入强度达2.5%以上、走在全省前列。新增省部级重点实验室5家以上、省级工程技术研究中心100家以上。高新技术产业增加值占规上工业比重达60%以上。

倍耐力轮胎（焦作）有限公司自动化生产线工人在加紧生产轿车胎。该公司是集产品研发、生产运营于一体的全球19家轿车胎生产基地之一，年生产能力达123.9万套，产品销往日本、韩国、澳大利亚等国 刘金元 摄

文旅融合实现更大突破。国家全域旅游示范市创建取得重大进展，山水、太极、养生等品牌叫得更响，“山水富城·文武福地”的气质颜值实力得到全方位展现。

城乡融合实现更大进步。乡村振兴走在全省前列，城乡基础设施一体化、公共服务均等化水平明显提高，城乡区域协调发展水平明显增强。常住人口城镇化率达68%左右。

生态文明实现更大进展。国家生态园林城市创建顺利推进，公园城市、海绵城市建设取得显著成效。全市森林覆盖率稳定在35%左右，中心城区人均公园绿地达18平方米。

民生福祉实现更大改善。居民可支配收入水平保持全省前列，城乡居民收入倍差由2020年的1.68缩小到2025年的1.6以内。共同富裕走在全省前列。

聚焦“五高”发力 再造发展优势

省委“两个确保”的奋斗目标，为现代化河南建设奠定了基础、开拓了思路、打开了视野，明确了方向、提供了遵循，必将加快激发释放高质量发展的动力活力。

焦作从中找定位、抓机遇、抢先机，强化“答卷”意识，再造发展优势，紧紧围绕“五个高”做文章、求突破，确保现代化焦作高质量、高水平。

以村党群服务中心为依托，焦作建成1200多个党建综合体，为群众提供全方位服务，让党的执政之基更牢固 徐宏星 摄

坚定不移推进高质量党建。

焦作坚持以党建第一责任引领和保障发展第一要务，深入实施培根铸魂、先锋堡垒、骨干锻造、作风淬炼、凝心聚力等“五大工程”。突出政治建设统领，抓住“关键少数”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。夯实基层基础，着力提升党支部标准化规范化效能化水平。实施“五个一批”，选派干部到急难险重一线、发达地区、省直单位和企业进行锻炼，输送年轻干部“墩苗育苗”，锻造学习型、研究型、实干型、进取型干部队伍。

多氟多新材料股份有限公司5G生产智慧运营中心内，通过一眼看全、一眼看穿、一眼看透数字化技术，实现一目了然、一竿子到底的智慧管理目标 魏现有 摄

抢抓机遇推动高质量发展。

焦作坚持“项目为王”，深入开展“三个一批”活动，抓招商、上项目、强投资、增动能，形成项目滚动推进格局。着力发展现代产业，把制造业高质量发展作为主攻方向，加快传统产业改造升级、新兴产业重点培育、未来产业谋篇布局，突出产业数字化和数字产业化“双轮驱动”，重点打造“356”特色产业集群，实施“2122”企业培育工程，建设中部地区新兴科创名城。以县域治理“三起来”为根本遵循，加快向县（市）放权赋能，推动县域经济“成高原”。主动融入区域发展大格局，打造郑洛“双圈”联动优先发展区，加快中原城市群和豫晋交界地区的区域性中心城市建设步伐。

乘势而上打造高能级文旅。

9月7日，省委工作会议提出文旅文创融合战略等“十大战略”。焦作依托丰厚的历史人文和自然风光优势，把高能级文旅作为新的增长极，把文旅文创产业培育成支柱产业，既是应时合势之举，也是活跃全局之策。

焦作以创建国家全域旅游示范市为抓手，拉长文旅产业链条，壮大市场主体，促进文旅发展，实现由旅游向旅居、由休闲向康养、由观光向度假、由资源依赖型向文旅创新融合型转变，建设旅游名城、文创名城、太极名城、康养名城、度假名城，着力打造富有活力、富有特色、富有影响力吸引力的“山水富城·文武福地”。

依托“四好农村路”王园线，焦作黄河百里生态文化长廊项目整合郑、焦两市沿黄149个旅游点，带动黄河两岸旅游业协同发展 冯小敏 摄

以人为本共创高品质生活。

7月2日，省委庆祝中国共产党成立100周年座谈会上指出，要着力增进人民福祉、促进人的全面发展，围绕全生命周期强化普惠性、基础性、兜底性民生建设，切实解决好群众急难愁盼问题，让人民群众更好共享高质量发展成果、过上高品质生活。

焦作着眼打通外循环，实施重大交通项目“378工程”，大幅提升对外通达能力。着眼畅通内循环，打通一批断头路，改造一批老旧路桥，彻底解决群众出行难问题。着眼城市有机更新，做好“里子工程”，建设韧性城市，推进36个棚改项目，实施696个老旧小区改造，综合整治7条城市河道，提升城市宜居度。着眼推动共享发展，解决好就业、教育、医疗等事关群众切身利益的重要民生问题，建设全省共同富裕先行市。

作为中国社区治理十大创新成果，解放区“334”美丽楼院治理在基层治理方面的探索和实践为全国提供了样板 刘金元 摄

坚持不懈促进高水平治理。

焦作加强民主政治建设，推进全面依法治市，深化平安焦作建设，提升安全发展水平，深化党管武装工作，切实把制度优势转化为治理效能，使社会既充满生机活力又保持安定有序。

“全市上下要深入贯彻落实省委工作会议和市第十二次党代会精神，坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣推动高质量发展这一主题，围绕项目建设这一主线，抓好十项重点工作，确保完成全年经济社会发展目标任务，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众获得感、幸福感和满意度不断提升。”10月22日，焦作市市长李亦博在市政府第四次全体（扩大）会议上说。

迈好第一步，见到新气象。当下，怀川儿女正以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，锚定“两个确保”、再造发展优势，向着全面建设社会主义现代化焦作新篇章的奋斗目标迈进！

编辑：姬姣姣