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核心提示

中国共产党山阳区第十届委员会第三次全体会议，于2022年8月31日在区机关会议厅召开。会上，区委书记李培华作了重要讲话。今日，“今日山阳区”微信公众号继续对全会精神进行解读，敬请关注。

解读五：

在时代重任中加速冲刺、跨越发展

必须开拓创新

坚定走好山阳路径

在城市管理上精雕细琢，融合共享。以全科网格为基础，以综合执法为抓手，聚焦治理智慧化、管理精细化、服务体系化，着力构建全民共建共享的社会治理格局，加快推进基层社会治理体系和治理能力现代化。

一要优化管理方式，让城市更智慧。以数据为核心，以平台为支撑，以服务为目的，加快推动智慧城市建设，真正为生活添彩、为治理增效。

要统筹共建核心能力。高水平建成数字山阳平台、物联感知体系、指挥运营中心，持续汇集整合城区各类感知数据、政务数据和社会数据，跨部门、跨层级、跨业务共享开放，加快实现“数据上云、服务下沉”，打造态势全面感知、资源统筹调度、行动人机协同的治理系统。

要优化智慧民生服务。以群众需求为导向，加快建设智慧综治、智慧城管、智慧应急等应用示范场景，推动线上线下服务更加高效协同，打造均等普惠的民生服务体系，不断推动数字惠民服务从“能用”向“好用”升级。

要赋能全科网格建设。坚持示范带动，结合“五星”支部创建和全科网格建设，精心打造一批智慧社区示范标杆，加快完善智能化设施，持续提升公共安全、社区治理、民生服务能力，提高全科网格治理效能。

二要优化营商环境，让城市更繁荣。以市场主体需求为导向，想企业之所想，急企业之所急，倾力打造最优“软环境”，推动城市经济稳进提质。

着力打造高效便捷的政务环境。紧紧抓住“放管服效”改革这个“牛鼻子”，深化商事制度改革，统筹推进“证照分离”和“多证合一”改革，扎实推进“民呼必应、接诉即办”行动，进一步精简办事环节、压缩审批时限、优化审批服务，让企业和群众找最少的部门、交最少的材料、花最少的时间，办成最想办的事情。

着力打造公平有序的市场环境。落实公平竞争审查制度，规范政府行为，严查各类破坏市场秩序和营商环境的违法违规行为，做到“有熟人没熟人一个样、本土企业外来企业一个样”。出台的政策、做出的承诺要不折不扣履行，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象。

着力打造既亲又清的政商环境。深入开展“万人助万企”活动，与企业家深打交道、真交朋友，清清爽爽交往、坦坦荡荡办事，在全区上下营造出“亲商、重商、安商”的浓厚氛围，实现政企双方互利共赢、和谐共进，全力塑造营商环境新优势。

三要强化风险管控，让城市更安全。全面贯彻总体国家安全观，增强底线思维，树牢忧患意识，扎实推进“守底线、防风险、保安全、保稳定”工作，抓早抓小防范化解各类风险隐患，努力实现本质安全。

坚持不懈抓好疫情防控。坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，做好人、物、环境“三链同防”，严格遵循“四早”要求，压实“四方责任”，扎紧“四个口袋”，强化“五个报备”，提升“六种能力”，完善平急转换机制，保持应急指挥体系高效运转，坚决守住不发生规模性疫情底线。

防范化解安全生产风险。严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，探索安全生产分级分类监管模式，全面排查治理危险化学品、交通运输、建筑施工等重点行业重点领域隐患问题，加强安全生产宣传教育，筑牢安全风险“一体化”防范屏障。

构建抵御自然灾害防线。立足“防大汛、抗大险、救大灾”，加强重大基础设施安全评估，完善覆盖全行业、全过程的应急预案体系，加强应急实战演练，提升基层综合抢险救援能力，广泛开展应急自救科普宣传，科学规划避难疏散场所，全力保障人民群众生命财产安全。

保持社会大局和谐稳定。持续深化“三零”创建和“六防六促”专项行动，常态化开展扫黑除恶斗争，不断提高平安山阳建设水平。集中开展重复信访积案专项治理攻坚，“一楼一策”、因楼施策，稳妥化解问题楼盘，强化源头预防、排查梳理、纠纷化解、应急处置，切实把风险隐患化解在基层、解决在萌芽。

四要提升治理效能，让城市更和谐。探索创新基层治理模式，推动社会治理重心下移，着力形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

强化党建引领基层治理。聚焦“五星”支部创建，统筹推进全科网格建设，以“党群共建、五星同创”为主题，坚持标准创建、精品创建、特色创建，整合现有资源，挖掘潜力资源，完善便民服务前沿阵地，探索试行生活邻里中心模式，因地制宜打造山阳特色，让优质服务惠及千家万户。

坚持全面深化依法治理。大力推进法治政府建设，提高依法行政水平，深化综合行政执法改革，理清执法关系，整合执法资源，强化执法力量，再造执法体系。深入开展“八五”普法，健全矛盾纠纷多元化解机制，完善公共法律服务，增强全民法治观念，实现法治山阳、法治政府、法治社会一体建设。

持续加强精神文明建设。抓好文明城市常态化创建，争创全国文明典范城市，扎实推进新时代文明实践工作，打造特色志愿服务品牌，持续提升公共文化服务效能，落实意识形态工作责任制，加大理论宣讲力度，深入挖掘各行各业先进典型，不断壮大主流舆论，切实增强山阳人民的凝聚力和向心力。