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编者按

9月1日至3日，中国共产党焦作市山阳区第十次代表大会胜利召开，山阳区委书记李建超作了题为《铸就“三区”打造“四地”奋力谱写山阳高质量发展新篇章》的工作报告。为激励广大党员干部不忘初心、继续前进，把握新机遇，展现新作为，加快铸就“三区”、打造“四地”，奋力谱写山阳高质量发展新篇章，本公众号特别摘发报告精义，敬请关注。

今后五年工作的指导思想和目标任务

新起点擘画新蓝图，新征程吹响新号角。今后五年，是我区全面开启建设社会主义现代化新征程的第一个五年，也是全方位推动山阳高质量发展的关键五年，我们要立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极主动融入新发展格局，为我区未来五年的发展找准方向。

从宏观形势看，当今世界正经历百年未有之大变局，“双循环”新发展格局正在加快形成，碳达峰、碳中和战略目标正在校正着产业发展新方向、带动着新的技术进步，推动着新一轮科技和产业革命。特别在全球经济数字化背景下，数字经济、数字贸易正在成为未来发展的新引擎，每个地区都有可能改变原有梯次转移的产业发展模式，实现弯道超车、走在发展前列。对此，我们必须准确识变、科学应变、主动求变，唯此方能赢得主动、行稳致远。

从自身优势看，随着黄河流域生态保护和高质量发展成为国家战略，郑州大都市区、洛阳副中心区双核辐射等战略机遇叠加，为我区主动优化产业结构、着力构建现代经济体系带来巨大潜力。作为新兴中心城区，五年来的创新实践、攻坚克难，让我们具备了新型城镇化的先发优势，现代城市经济率先发力的良好态势，加之持续净流入的人口红利，不断优化的营商环境，特别是在一系列硬仗、恶仗中锤炼出的忠诚、实干、担当的干部队伍，成为我们推动高质量发展的现实优势。对此，我们必须抓住机遇，变潜力为实力、化优势为胜势。

从当前发展要求看，经济总量不大、发展不平衡不充分、区域竞争力吸引力还不够强等，仍然是我们发展的最大短板。迫切需要下更大功夫推进转型升级，进一步巩固提升“三新一高”等现代城市经济的支撑作用；下更大功夫培育产业生态、创新生态，围绕主导产业延链补链强链，持续招大引强，集聚发展动能；下更大功夫提升干部队伍能力素质，全面推进山阳改革发展各项事业阔步前进，吹响迈向现代化的奋进号角。

今后五年工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入落实习近平总书记关于河南工作的重要讲话和指示批示精神，牢牢把握中心城区功能定位，实事求是、知行合一，勇于创新、敢于担当，围绕铸就“三区”，打造“四地”，不断补短板、蓄后劲，锻长板、创特色，着力提升加快高质量发展的能力和水平，推动中央和省、市决策部署在山阳得到更富创造性地落实，持续巩固提升中心城区首位度，加快建成“商旅居游总相宜”的美丽山阳，为全面建设社会主义现代化焦作贡献山阳力量。

主要目标

铸就首创之区。坚持“敢为人先、创新制胜”，以创新破解难题、推动工作，以开放引领发展、优化环境，不断集聚创新要素，持续打造众创空间、孵化基地，推进“三新”经济快速增长，大力培育“专精特新”小巨人企业，积极创建“科创名城”示范区，全力构筑先进制造业高地，把山阳区打造成为创业者的乐土、创新发展的标杆。

铸就首位之区。拓展中心城区发展空间，提升发展能级，聚合民生资源，最大化整合资源要素，铸就现代服务业高地；更大范围、更宽领域、更深层次地参与国内外经济合作，继续保持全方位领先水平，担当焦作市加速领跑的“头号选手”，巩固提升中心城区首位度。

铸就首善之区。坚持“以人为本、和谐宜居”，深化拓展“党群360工作法”，推进精致城区建设，加强精细管理，完善北山生态水系，提升便民设施，强化康养保障，实现主城区与城郊村融合发展、“老街坊”和“新街区”同步过上现代生活，加快建成平安、文明、健康山阳，促进发展成果由全体人民普惠共享。

打造豫西北现代服务业聚集地。以规模化、集群化发展为导向，做大做强总部经济、现代金融、高端商贸、现代物流等高成长产业。强化总部基地、金融中心、商贸中心、科创中心、文旅中心、服务中心等支撑功能，集聚国际、国内骨干企业，推动设立运营中心、结算中心、研发中心等核心功能，占据产业链价值链顶端，辐射带动关联产业发展。

打造区域先进制造业基地。瞄准节能环保、氢能储能等未来产业，立足山阳制造业现有技术积累、制造能力和产业基础进行布局，促进节能环保、装备制造业相对集中发展，加快形成新的经济增长点；立足制造业发展现状，提前布局一批重点产业和重点项目，引进、培育一批领军企业，提升产业创新能力，做大产业规模；鼓励传统优势产业技术创新，提高产品附加值，推动制造业向价值链高端跃升。

打造河南知名健康养生运动休闲目的地。依托黄龙山度假区、太极体育中心、山阳故城、南水北调第一楼、南水北调主干渠沿岸景观带等旅游资源，延伸旅游产业链，打造集自然风光与人文胜迹、体育运动、休闲度假等于一体的综合性旅游区。借助药王孙思邈行医地，推广养生文化；依托山阳故城，再现汉魏风貌；挖掘数百年工业历史，留存城市记忆；利用好太极体育中心等独有资源，大力发展全民健身产业。

打造中原新型城镇化建设新高地。全力抓好百城提质、常态化城市创建工作，持续抓好“城市双修”、中心城区工业企业搬迁改造，积极推进城市有机更新。统筹城区规划、建设、管理，构建“整洁、畅通、有序”的群众生活新环境，彰显现代化城区新形象，进一步提升我区新型城镇化影响力。