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河南日报记者 陈学桦 河南报业全媒体记者 姬姣姣

9月29日，晨曦初露，焦作市山阳区墙北安置小区内，建筑工人们已经忙活起来。由区属企业弘正置业公司承建的16栋安置楼房中的7栋已封顶，“年底能封顶10栋，明年交房后2315户居民将实现回迁。”公司负责人张涛说。

这是“政府主导、连片推进、科学规划、打包融资、对接央企、让利于民”的城中村改造在该区的生动实践。

2016年年底，山阳区借助焦作市南水北调绿化带集中征迁的东风，将城中村分批打包，以市场竞争方式引进银行资金，设立城中村改造基金，破解了区级政府受土地、规划制约造成的融资难问题，为全市新型城镇化破题探路。

“十三五”以来，山阳区在强化“硬”实力、优化“软”环境上下功夫，着力打造城区经济社会高质量发展新高地，持续巩固提升中心城区首位度。

“多下打基础、利长远的笨功夫，多做补短板、解难题、破瓶颈的硬活、实活，以发展解决难题、以事业凝聚人心。”山阳区委主要负责人说。

在这一理念的引领下，该区用1个月时间，完成了中心城区7个城中村3908户210万平方米的征迁任务；用4个月时间完成了涉及1600余户6200多人、被搁置8年的南水北调绿化带征迁任务；完成了涉及14个村近500万平方米的大棚户区征迁工作，腾出6000余亩黄金地块。

矿石开采曾在这座城市留下“疮疤”，山阳区迎难而上，在全面消除地质灾害隐患的基础上，实现了青山、绿地、田园融为一体，在“城市裂痕”上绣出了“生态之花”。

良好的生态环境，吸引了上海蓝城、河南置业等企业进驻，投资120亿元的李河碗沟文旅小镇、投资40亿元的黄龙山通航康养文旅产业园等项目，正在形成近郊康养文旅新热点。

持续发展壮大楼宇经济、总部经济，打造竖起来的“产业园”，年税收千万元以上的楼宇达到7栋。阿里巴巴本地生活中心、京东电器、品客网络等电商落户山阳，落户的金融、类金融机构总部占全市的六成以上。

“硬实力”背后，是山阳区一以贯之的亲商理念。“从踏上这片土地的那天起，我就深切感受到了山阳区党委政府对待客商的真诚热情。”焦作汉河电缆有限公司总经理孙立强说。

“软环境”建设永远在路上：

围绕减负、赋能、增效、便民，深入推进“放管服”改革，在全市首家推行“综合窗口无差别受理”模式，公布“一次办妥”政务服务事项104项；

制定出台一系列优惠政策，对在主板、创业板、科创板挂牌的企业最高奖励2100万元；

首创企业落地法人代表零见面审批制度，网上注册电子营业执照时限压缩到2个工作日，进一步释放市场活力；

32名县级领导干部担任“首席执行官”，分包服务125个重点项目，送政策、解难题，帮助企业达产达效；

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水深则鱼悦，城强则贾兴。截至今年9月底，全区共有市场主体21594家，同比增长10.6%。