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1947年，随着各级民主政权的不断巩固，中共琼崖区委为了繁荣解放区经济，有计划地组建供销合作社和建设农贸市场，以吸引外地客商，便利货物交易和金融流通，解决人民生活需要和繁荣经济。1948年，琼崖临时民主政府在五指山地区建立了3个供销合作社，总社设在什运墟，由吕炳光任社长。供销合作社从外地购回食盐、农具、种子和各种生活日用品，低价售给群众。群众没有现款购买货物时，可拿山货或大米等按时价交换，合作社再将这些实物运往外地出售。

1948年4月，白沙县人民政府在白沙乡和荣村成立白沙县供销合作总社，主任吴敬石，委员陈克贤、符才高，包括职工在内有8人。合作总社成立之初，资金很少，县里拨给10多石食盐和10多副水鹿角。1949年3月，琼崖少数民族自治区行政委员会成立后，拨给500光洋，使合作总社经营范围逐渐扩大。同时，在合作总社成立时，各区、乡供销社也相应成立。

供销合作总社设有营业门市部、收购门市部和打铁、酱料、米粉、榨油四个“土工场”。营业门市部经营的范围包括食盐、纱布、文具、纸张、火柴、火药、枪、犁头、犁壁、锄头、斧头、钩刀、种子、化肥等；收购门市部负责收购土特产，如：粮食、豆类、红白藤、木棉、烟草、芝麻、鹿茸、鹿角、鹿骨、鹿筋、熊胆、熊骨、猴子等山货以及生猪、三鸟等。打铁“土工场”专门制造农村急需的小农具，有犁、锄头、钩刀等；豆酱、酱油、豆腐、粉条、食用油等生活食品由酱料、米粉、榨油“土工厂”加工制作。

供销合作总社严格按照上级的规定，薄利多销，每月实现利润2000光洋。合作社按照上级规定可以从利润中提取工资，其余上缴县人民政府。随着解放区的不断扩大和群众需求的增多，供销合作社经营的业务不断扩大、人员不断增加，由初期的8个人增加到20多人。资产由原来的10多石盐，发展到拥有价值将近2万光洋的货物。合作社职工积极筹备物资，支援解放海南岛战役。1950年3月，当渡海先锋营到达阜龙乡文头村时，合作社职工运送物资到驻地慰问，渡海先锋营的10多位伤病员，由合作社的职工照管。

供销合作社的建立和发展，逐步地改变了当地黎族、苗族人民物物交换的方式，满足了人民生活和生产的需要，促进了民族地区与汉区的贸易往来，逐步消灭了不等价的交换和高利贷剥削，使黎族、苗族人民在经济上获得更多利益，推动了解放区贸易的繁荣，促进了经济的发展，密切了中共组织和群众的关系，提高了广大黎族、苗族同胞支持革命战争的热情，为巩固和发展白沙解放区、为解放海南岛作出了积极的贡献。

为了促进解放区经济发展，碎粹国民党的军事进攻和经济封锁，便于人民交换贸易，1948年，琼崖临时民主政府决定在白沙具发行货币（光银代用券）和解放公债。当时发行的面额有伍角、壹角、壹分三种。代用券首先在白沙县流通使用。同时，琼崖临时民主政府颁布《发行光银代用券条例》，并发布告：“琼崖各界同胞，应视此项代用券与自己利益有关，与琼崖解放战争迅速胜利有关，与金之券及一切伪币斗争有关的代用券，它是琼崖人民自己的银纸，它有充足的现洋基金，随时随地可以用拾角兑换现洋壹元。务望全琼同胞起来爱护这项代用券，保证这项代用券在全琼范围内畅通无阻。”布告的发布保证了代用券的正常使用。

1949年底，全国大陆绝大部分地区已解放。1950年1月，中共中央明确指出解放海南岛的任务，海南岛解放战争拉开帷幕。解放海南岛战役需要巨大的财力支撑，因此，琼崖区委经香港分局同意，以琼崖临时民主政府名义发行解放公债，共计光洋45万。白沙县广大黎族、苗族同胞积极购买解放公债。据统计，全县共购买解放公债正光1285元、船帆光3772.3元，代用券463175元（当时正光一元兑一元，船帆光一元兑八角），支援海南岛解放战役。（来 源：县融媒体中心、县史志编纂中心）