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河南日报记者陈学桦通讯员詹长松马强

10月23日，秋高气爽。有着60多年建厂史的河南中州机械装备制造有限公司院内，一座座老旧厂房已拆除完毕，场光地净。随着焦作市“百企退城”工程的强力推进，这里即将蝶变为充满现代气息的铜锣湾广场。

“百企退城，退要果断；百业进城，进要坚决。解放区一个个已经建成或正在建设的重大工程和重点项目，正在积蓄潜能，集聚后劲，奏响高质量发展的最强音，开启了属于解放区的高光时刻。”焦作市解放区委负责人说。

解放区是焦作市的中心城区，焦作电厂、和兴化工、中州装备、联盟卫材……这些坐落在市区的老工业企业，犹如一个个坐标，承载了解放区工业发展的全部记忆，记录着焦作这座城市的一段经济发展史。

然而，随着经济社会快速发展，城区的工业企业发展空间受限、安全环保隐患不断，逐渐成为制约城市布局优化、规划提升、功能完善的瓶颈。

为破解这些难题，加快转型发展，2018年，焦作市启动“百企退城”工程。解放区承担了其中39家工业企业搬迁改造的艰巨任务。

但如何退？企业搬到哪？资金从哪里来？退完后怎么办？成为摆在区委、区政府面前亟待破解的难题。

制度、土地、资金是保障“百企退城”战略顺利实施的三大关键要素。

制定搬迁政策，夯实搬迁基础。解放区根据39家工业企业经营情况，按照“搬迁、改造、关停”三类，制定了企业信息库，进一步细化台账，明确目标任务，科学部署企业搬迁时序。

完善土地保障，破解搬迁瓶颈。对于搬迁企业，将新上项目纳入重点项目管理，争取省、市对企业搬迁改造用地指标，给予优先解决、专项保障。

注入资金支撑，激活搬迁血液。企业搬迁补偿方面，在全额支付土地现状地价后，政府将改变土地用途后新规划用途及使用条件的评估价，扣除上缴上级以及按规定提取的各项基金和补偿企业的土地现状地价后等的差额全部返还企业。

一系列强硬有力措施的保障，让解放区“百企退城”工作进展势如破竹。“2020年年底将完成全部39家企业的搬迁工作，累计腾退土地247公顷，为城市经济释放巨大空间。”解放区有关负责人说。

筑巢引金凤，激发转型发展新活力。解放区以“百企退城”腾退的土地为依托，深入摸排辖区存量土地、写字楼、厂房、学校等闲置资源，全力推进产业升级。由河南工业和信息化职业学院老校区改造的地理信息产业园、鑫安集团办公楼改造的人力资源双创产业园、焦作市女子职高改造的融媒体文化产业园已全部建成，吸引了百余家高新企业入驻，激活了产业转型发展的“一池春水”。