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政治方面

苏联出兵东北谋求的是它在沙俄时期未能谋求到的利益，即在东方占据一个不冻港，大连和旅顺地区无疑完全满足这个条件，所以，苏联才会在《中苏友好同盟条约》未签字的时候，就于8月9日出兵东北。

国民党方面未想到的是，日本关东军是如此的不堪一击，兼之美国因为已经拥有了原子弹，所以暗示国民党方面无妨在谈判中强硬一些，所以国民党方面迟迟未在《中苏友好同盟条约》上签字。

但老谋深算的斯大林洞悉了这一点，所以才未等到签字，就迫不及待的出兵。日本人在苏军的攻击下望风归降，苏军进展神速，在无可奈何之下，国民党方面只得同意在《中苏友好同盟条约》上签字。不然，以苏联人一贯的风格，恐怕一个山海关拦不住苏联人。

但是，国民党方面毕竟在《中苏友好同盟条约》中获得了一个利益，那就是苏联在形式上承认国民党当局是代表我国的“唯一合法政府”。也正是因为有了这个一点利益，所以我党也无法正式地派军队进驻旅大地区。

但苏联方面也不想看到中国完全倒向美国，这毕竟不符合他自身的利益，所以，苏联方面也开始对我党进行了一些有限的支持。也正是这仅有的支持，使得我党能够在错综复杂的旅大地区站稳脚跟，并把旅大地区建成了在苏军军事管制条件下由中国共产党领导的“特殊解放区”。

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军事方面

早在苏军进驻旅大的8月18号，旅大地区资格最老的汉奸，大连伪商会会长张本政就成立了“大连地方自卫委员会”，后更名为“大连地方治安维持会”。8月23日，张本政拜见苏军驻旅大地区最高指挥官，表示愿意协助苏军维持旅大地区的社会治安。

此时的旅大地区，虽然经过了日本投降后的喜悦，但又被随后而来的兵连祸结搞得苦不堪言。大量的兵匪、汉奸、反动会道门分子、国民党特务、不甘于失败的日本特务和几十万日本侨民把旅大地区搞的是乌烟瘴气。

苏军初到旅大，属于两眼一抹黑，见到有人出面协助，也不问究竟，就给了张本政大量的枪支弹药，这就更加助长了汉奸们的气焰。张本政利用手中的枪支发展了约万余名匪徒，在旅顺、大连市区、金县、新金县（今普兰店）地区大肆进行反动破坏活动（庄河当时归丹东管辖），对我党日后进驻旅大地区造成了极大的困难。

我党此时在旅大地区仍属于半地下状态，手中没有武装，因此，手中握有一支人民的武装力量就成为了当务之急的事情。

根据《中苏友好同盟条约》的规定，旅大地区不得驻军，因此我党就想出了一条妙计，以维护社会治安为名建立一支人民警察部队。

为了不给国民党方面以口实，这支部队的最初领导人以我党在苏联的88国际旅军官的身份介入，后又得到了抗联干部的加强。1945年9月28日，经过改编，大连甘井子区警察局成为了我党在旅大地区第一支新型的人民警察部队。

1945年10月下旬，八路军山东滨海三分区司令员赵杰来大连工作，为了工作方便，化名赵东斌。在他的领导下， 旅大地区除了甘井子警察局外，沙河口、西岗等警察局分别进行了内部甄别工作，把过去混入警察队伍的国民党特务、汉奸、土匪以及社会渣滓全部清除出警察队伍，纯洁了队伍，增强了战斗力。

1945年11月7日，大连警察总局成立，25日改成大连公安总局。大连公安总局的成立，是由我党掌握的第一支兼具军警功能为一体的部队，这为日后我党在管理大城市方面提供了非常宝贵的经验，也因此，大连公安总局被称为我国公安系统的共和国长子。

在三年解放战争期间，大连公安总局为前线共输送干部约2000名，尤其是1947年5月之前，在国民党对我辽南地区进行疯狂进攻的时候，大连公安总局共往前线输送了15000名警员参加解放战争，为我辽南军区稳住阵脚，战胜敌军立下了不朽的功勋。

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经济方面

旅大地区虽然被帝国主义奴役了47年，但也造成了旅大地区经济的畸形繁荣，其原因有三：

其一、很多民间资本为了躲避战乱，也纷纷在旅大地区投资。还有像满清的遗老遗少，战败下野的军阀也纷纷在大连买地置业，也更加促进了旅大地区的经济发展。

其二、旅大地区虽然战略地位重要，但大连市区从未经过战火，这也是大连市区经济繁荣的一个重要原因。

其三、抗战胜利后，旅大地区基本上是没有受到抵抗就解放的，这既是苏军的功劳，也是旅大地区这支兼具军警为一体的警察部队的功劳。这也就意味着旅大地区尽最大可能的保留了几乎所有的工业。

也因此，旅大地区成为了我党重点发展的地区。

1945年10月，中共中央东北局指示：

此时的旅大地区工业齐备，在全国都属罕见，有纺织厂、煤矿、皮鞋厂、被服厂、酿造厂、火柴厂、窑厂、碱厂、玻璃厂、罐头食品厂、电瓷厂、电机厂、金属制品厂、灯泡厂、火柴厂等，可以说是涵盖了民生所需的各个行业。

最重要的是，旅大地区的军工企业。

在我党接管旅大之后，把大连裕华铁厂、宏昌铁工厂、大连化学工厂、大连钢铁工厂、大连机械工厂、大连制罐工厂等合并后成立了建新公司，也就是大连五二三厂，为我军在三大战役中提供了源源不断的武器装备和弹药，就连陈毅元帅和粟裕大将也曾说，淮海战役之所以能够胜利，有两大功臣，一是山东人民的手推车，二是大连的大炮弹。

五二三厂厂区 图片来自网络

地理优势方面

旅大地区自古以来就是山东通往东北地区的黄金通道，在抗战结束后，山东的八路军就是沿着这条海上通道进入东北参加解放战争的。也因此，这条黄金水路也成为了国民党方面重点封锁的地区。

国民党方面见在旅大地区的争夺战中败给我方，仍然不死心，就通过封锁我陆上交通要道和海上航线的方法，制止旅大地区向全国各个战场运送战略物资，这其中尤以对我军用物资的封锁最为严密。

大连五二三厂在规划之初就已经预见到了国民党方面的封锁问题，在厂区内设有码头和铁路专线。

在陆路方面

运送军火的列车在厂内编组完毕，运送到甘井子编组站，在连接上中长铁路运往东北。中长铁路根据《中苏友好同盟条约》是中苏共管的，而且经营权在苏联手中，国民党方面是不敢干涉中长铁路的运输的。

海路方面

通过海路运输的军事物资主要是支援淮海战役作战。旅大地区三面临海，港口众多，而且还在苏军的军事管制区内，在这个范围内，国民党方面的军舰是不敢干涉的。

而且，五二三厂厂内就有码头，物资在厂区装船，通过苏军管制区运往山东。过了苏军管制区之外，虽然也有国民党军舰拦截，但只要是掌握住了国民党军舰的行动规律，基本上都能有惊无险的把物资运到山东，支援前线作战。

在旅大地区苏军军管，新中国还未建立，解放战争仍在继续进行的复杂局面下，我党利用特殊地区的特殊形势，利用苏联和国民党方面的矛盾，牢牢地把旅大地区的实际权力掌握在手中，既保证了源源不断向解放区运送物资的通道，也遏制住了国民党方面想要通过辽南地区向东北增兵的企图，并且在辽沈战役后，又成功阻挡住了国民党残兵败将想要通过旅大地区逃往京津地区的退路。

可以这么说，在1945年8月22日~1949年10月1日，我党把旅大地区的“特殊解放区”地位运用到了极致，旅大“特殊解放区”也为新中国的建立立下了殊勋。

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