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2021年11月22日《焦作日报》A03版

为建设焦作东部生态康养新城贡献人大力量

——马村区人大常委会履职工作纪实

核心阅读

“把人大的智慧和力量凝聚到区委的决策部署上来，充分发挥人大常委会党组的政治保证作用，使区委的决策经法定程序转化为全区人民的共同意志。”这是马村区人大常委会的工作信条和工作导向；是马村区人大常委会着力在老百姓最期盼的事儿上作决策、最急切的事儿上抓监督，不断提升人民群众获得感和幸福感的庄重承诺。

时代赋予的初心使命，在奋斗中彰显；蓝图绘就的美好画卷，在实干中舒展。

沿着时间的轨迹，翻阅马村区人大常委会近年来的履职日志，展现在人们眼前的，是一部不负人民重托，履职尽责、可圈可点、收获满满的耀眼篇章，一次次视察、执法检查，一条条建议批评意见，一桩桩民生实事，无不是马村区人大常委会倾情为民真抓实干的印证。

上图：焦作市人大常委会主任王建修（右一）指导马村区人大代表联络站建设工作。

近年来，马村区人大常委会围绕全区“焦作东部生态康养新城”建设目标，坚持在服务中监督，在监督中服务。集万民之智，纳百家之言，应发展所需，圆人民所盼。

上图：马村区委召开区委人大工作会议，区委书记、区人大常委会主任宗家桢作重要讲话，对新时代人大工作再安排再部署。

坚持党的领导

确保政治方向正确

完善制度机制，强化人大工作在区委工作中的重要位置。习近平总书记在今年召开的中央人大工作会议上强调，各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度。马村区建立区委领导联系人大制度，明确一名区委副书记联系人大工作，及时了解并解决人大开展工作中遇到的问题；建立区委研究人大工作制度，定期召开区委人大工作会议，研究重大事项，解决重大问题；建立人大列席会议制度，区委召开区委常委会及全局性工作会议邀请区人大常委会主任列席，确保人大全面了解区委意图，有效地推动工作开展。2020年9月，区委召开人大工作会议，印发《中共马村区委关于加强新时代人大工作和建设的意见》，进一步明确当前和今后一个时期区人大工作的主要目标任务，为全面推动新时代人大工作上台阶、上水平作出安排部署。

上图：马村区十四届人大常委会三十五次会议决定任命王婕（左）为马村区人民政府副区长、代理区长，区委书记、区人大常委会主任宗家桢（右）为王婕颁发任命证书。

马村区人大常委会始终坚持党对人大工作的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决维护区委总揽全局、协调各方的领导地位。坚持重大事项向区委报告制度，认真贯彻落实区委重大决策部署，坚决把区委的要求贯穿到人大工作具体实践中，真正实现高度的政治自觉与人大法制建设相统一。

紧扣中心大局

提升依法监督实效

跨入新时代，人大工作开启新征程。马村区人大常委会认真贯彻落实中央、省、市关于加强县乡人大工作和建设的要求，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕区委工作大局，与区委同向，坚持履职不懈怠、监督不失职、尽责不越位，齐心协力，担当作为，各项工作取得了新进展、新突破。在区人大履职尽责、依法监督下，区政府带领全区人民共同努力，全区经济社会事业取得长足发展，为完成“十四五”经济社会发展目标打下坚实基础。近五年来，全区地区生产总值年均增长10.1%，跨越70亿元大台阶；累计实施亿元以上项目167个，完成投资366.3亿元；累计引进项目97个，其中亿元以上64个。全区实施各类精准扶贫项目197个，18个贫困村全部出列、1702户6474名贫困人口全部脱贫，脱贫攻坚取得全面胜利。马村区“放管服”改革持续深化，网上可办事项1128项，政务服务网上可办率达99%，政府管理体制和运行机制更加完善。

上图：马村区委书记、区人大常委会主任宗家桢（前右二）调研食品安全工作。

马村区人大常委会积极探索监督有效形式，切实增强监督的针对性和实效性。改进视察方法，坚持明察与暗访相结合，在视察过程中安排一定时间让代表自由活动，分头到基层去听听看看，通过召开座谈会、走访、询问、问卷、现场察看等多种形式，多角度多侧面了解真实情况，掌握第一手资料；坚持多种视察形式相结合，在组织集中统一视察的同时，让代表分散视察和持证视察，充分发挥分散视察和持证视察在内容专、时间短、人员精、调研深、效果好等方面的优点，进一步增强视察科学性合理性，提高视察效果；坚持视察意见反馈与不记名打分相结合，在视察结束后，组织对被视察单位进行意见反馈，视察代表根据视察情况进行打分，有力推进了监督工作开展。

以人民为中心，不忘初心使命。区人大常委会紧紧围绕关系人民群众切身利益的热点、难点问题开展监督，取得良好实效。近年来，积极开展脱贫攻坚、《北山生态环境保护条例》《中华人民共和国水污染防治法》《河南省水污染防治条例》的视察和执法检查，使北山更美、空气更优、群众更幸福。全区上下对乡村振兴战略认识持续提升，干部作风持续转变，内生动力有效激发，脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作取得明显成效；生态环保意识进一步深入人心，全区城乡绿化面积大幅提升，城市游园遍布各个角落，群众幸福感和满意度大幅提升。

突出人大代表作用

加强人大代表工作

只有不断学习，才有自我革命的勇气和能力。马村区人大常委会注重强化代表主体意识、提升代表履职能力。坚持履职学习与代表活动相结合，通过代表履职活动检验培训效果，提高学习培训的维度和深度。

上图：马村区人大常委会党组书记张文靖（左一）带队视察城市建设工作。

人大代表作用的发挥，不仅限于人代会期间。闭会期间，区人大常委会组织人大代表开展视察、走访调研，认真收集民情信息，整理反馈部门工作中存在的问题，提出意见建议，把问政、问计、问需的过程变成代表集中民智、反映民意、凝聚民心的代言和监督过程，有力促进了全区经济工作的开展。

“召开建议意见办理座谈会这种形式非常好，应该定期组织，让代表们及时了解建议办理的情况反馈。”一名人大代表在座谈会上表示。区人大常委会不断健全代表议案建议的督办制度，定期听取办理情况汇报，对代表反馈不满意的，督促承办单位重新办理；建立办理公示制，将代表建议内容、承办单位办理结果通过适当方式予以公示，增强办理工作的透明度，激发代表依法履职的积极性。近年来，广大代表广泛开展调查研究，深入了解社情民意，提交建议意见共170条，有力推动了全区“三大攻坚战”、疫情防控、乡村振兴等中心工作的开展。

强化履职本领

人大自身建设不断加强

打铁还需自身硬。马村区人大常委会持续加强自身建设，强化素质和服务意识，履职能力得到进一步提升。

上图：马村区人大常委会组织各委室主任、人大代表视察区重点项目建设情况。

区人大常委会认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以党建高质量引领人大工作高质量。不断加强机关组织建设，严格落实组织生活制度，进一步夯实机关干部的思想政治理论基础，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

政治理论提升与业务知识更新相结合。区人大常委会坚持建设学习型、服务型人大机关，把人大业务培训摆在重要位置，突出人大特色。通过“走出去、请进来”举办专题辅导讲座、集中学习和交流心得体会等形式，开展《代表法》《监督法》《组织法》等法律法规培训，并先后选派组织40余人次人大干部赴外地进行业务培训，提高常委会组成人员和机关干部的履职能力，树立人大常委会机关良好形象。

上图：马村区人大常委会组团赴安阳市北关区学习考察。

坚持用制度管事管人，让制度规范工作流程，提升工作效率。区人大常委会按照规范严谨的工作要求，先后对人大常委会组成人员守则、议事规则、公文处理办法、代表双联系制度、宪法宣誓制度等进行修订完善，坚决做到用制度管人、靠制度办事，切实推进人大治理能力现代化建设水平。

不忘初心从头越，凝心聚力谱新篇。市第十二次党代会科学确立了今后五年发展的指导思想、奋斗目标和重点任务。站在新的履职起点上，在区委的坚强领导下，马村区人大常委会继续扬帆起航，锐意进取、奋发有为，时不我待，为加快建设高品质的焦作东部生态康养新城贡献人大力量。

文图除署名外均由马村区人大常委会办公室提供

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