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　对马村区九里山街道办事处来说，2018年9月30日是个不寻常的日子。这一天，该办事处以全市“四城联创”非城区总分正数第一的成绩，光荣领到“红旗”，并获得10万元奖励。

而一年前的4月，该办事处排名全市“四城联创”非城区总分倒数第一，当年8月领到“蓝旗”，办事处负责人在全市大会上作表态发言。

从“蓝旗”到“红旗”，

从“垫底”到“领跑”，

短短一年多时间，

九里山是如何逆袭的？

干净整洁的楼院让居民喜笑颜开。

“只要用尽全力去拼，就没有过不去的火焰山！”该街道党工委书记韩俊意一语中的。

九里山街道办事处去年领“蓝旗”，有其历史根由。

2016年上半年，该办事处新班子到任，面临的状况是：没地，没人，没钱，历史欠账多。

没地

占地面积只有1.2平方公里，没有土地资源，招商来了都没地落脚。

没人

整个办事处是由老矿区演变而来的，下辖两个社区，户籍人口2万人，但常住人口只有5000多人，多为七八十岁的留守老人。

没钱

办事处没有固定税源，税收任务长年完不成，账面上往往只有几万元的“存款”。

历史欠账多

随着矿区迁移，这片曾经繁华的土地成了被遗忘的角落，基础设施严重滞后。

九里山社区之前楼间地域有很多煤球房、小厨房，在“四城联创”的带动下，该社区拆除了这些私搭乱建的违章建筑，铺设了水泥，进行了绿化。

居民住的是上世纪70年代的破烂楼房，私搭乱建随处可见。供排水设施缺失，有的社区至今吃水还靠一天两次集中供水，水塔建成至今几十年没有财力清理，接出来的水面上经常有小虫子；没有排水管网，导致污水横流，蚊蝇滋生。辖区走一圈，路不平、灯不亮，脏乱差严重。

基础薄弱，“想干事都不知怎么干”成为大多数干部群众的想法，“反正是边缘化的小角落，不求出彩但求无过”的思想普遍存在，干部群众畏难情绪重，干事创业的心劲不足。

居民行走在整洁的小区楼院中。

怎么办？

新班子统一思想：困难吓不倒，齐心能移山。很快，“党建引领，聚人心，强经济，惠民生”的工作思路出台。围绕党建“12358”工作法，该街道提出“上台阶，争位次，强基础，惠民生”工作目标，通过规范党内生活、建立党员活动阵地、严格党员干部队伍管理、狠抓工作纪律、选配有能力肯上进的社区干部走上新舞台等举措，一潭死水被激活，干部群众面貌焕然一新。

心气有了，钱从哪里来？

不求为我所有，但求为我所用，“无中生有”招商引资！

办事处专门成立经济办，实行全民招商。万达城市综合体项目，办事处两届班子一盯就是四年，目前马村区已和项目方签署战略框架协议，这个投资30亿元的项目将为马村区发展提供活力和后劲。三年间，办事处相继引进工业企业和商贸公司等各类经济主体32家，财政收入增幅每年递增40%以上。

2017年办事处领“蓝旗”时，正是处于摸索阶段和发展瓶颈期，很多工作还没实现突破。正是这面“蓝旗”，让办事处“知耻更勇”，化压力为动力，把“四城联创”作为极佳的发展机遇和发展平台，在区委、区政府的强力支持下，借大势打了一场轰轰烈烈的拆迁仗，以大破大立拆出一个有颜值、有气质的新九办。

千方百计筹措资金。办事处主任张东方介绍，办事处把“四城联创”当成一个大平台，把所有工作与之相融合，通过争取政策资金和企业共建共享等举措，累计投入300余万元用于“四城联创”。为了节省资金，办事处不等不靠，从区城建部门“化缘”了400余株木槿树，发动志愿者在社区种了1200余株月季花、300余平方米的格桑花和1000余棵核桃树、樱花树。

拆除私搭乱建，群众工作最难做。社区阳台上养鸡，楼道里堆垃圾，小厨房、小煤球房占据楼间地域很普遍。都说环境差，可拆哪儿都心疼。办事处党员干部一趟趟到群众家做工作，硬是用诚心感动了群众。2017年年底，首批拆除60余间违章建筑，开了好局。2018年5月底，办事处全力攻坚，党员干部五天四夜连续作战，仅帮群众搬煤球就搬了几万块，大家累得手都抬不起来，有些同志脚背还被砸伤，没有一人往后退。该街道九里山社区书记李军霞孩子高考，可那段时间正是拆迁攻坚期，她连续一个多月没休息一天。两年间，共拆迁5300平方米200余个私搭乱建房。

楼院整洁了，很多居民也愿意到院子里晒晒太阳，唠唠家常。

拆出干净整洁好环境

☞断头路打通了，路面平整了，每个楼道都装上了声控灯，群众多年期盼的路平、灯亮实现了；

☞私搭乱建不见了，原来2米宽的楼间距变成了近10米宽；

☞垃圾山运走了，取而代之的是500平方米的健身活动场地；

☞杂草、圈地菜园不见了，楼间小花园花香浮动，一派静好；

☞水塔清修干净了，居民喝上了安全水；

☞1.5万平方米的住宅屋顶统一做了防水层，“屋外下大雨、屋内下小雨”成为历史。

拆出敞敞亮亮干群情

党群形成强大合力。党群中心告别了长期借租历史，有了自己的阵地，头件事儿就是建立“一刻钟服务圈”，成立了“社区老人日间照料”志愿者服务队，社区孤寡老人得到了更周到的照顾。九里山社区也从老落后变身先进社区，得到区里8万元奖励。

居民议事会更好发挥作用，认养花草、开设晾晒区……一个个活动群众说了算，矛盾纠纷少了，理解和信任多了。

环境美了，幸福多了。采访时，在九里山社区住了30多年的81岁老人李秀珍，对着镜头竖起了大拇指。老住户崔师傅乐呵呵地说：“社区一步跨了10年啊，我80多岁的老娘现在回家都摸不着门了。”

“下一步，我们将有效盘活企业刚刚移交的200多亩土地和房屋资源，利用周边九里山文化遗址和光伏观光项目，规划建设旅游康养小镇。”韩俊意说，“办事处目前有300多套空置房，依托现有的医疗教育资源，康养业大有可为。希望更多的有识之士和社会资金加入进来，共同打造九里山有潜力有前景的康养产业。”

焦作日报记者参观九里山街道办事处演马社区便民服务中心。

编后

九里山街道办事处不在“四城联创”主战场，可正是这样一个基础薄弱的边缘化小办事处，在全市“四城联创”战役中拿第一，夺“红旗”，实现了从“垫底”到“领跑”的逆袭。

原因何在？

只要思想不滑坡，办法总比困难多！办事处一班人没有被困难吓倒，没有停留在抱怨历史欠账上得过且过，而是以强烈的责任感和舍我其谁的担当，带领全体干部群众迎着困难上，甩开膀子干，千方百计想办法拓思路，拼出一个新面貌，拆出一个新九办！

不怕慢，就怕站。九里山街道办事处在行动中找到了出路，在行动中路越走越宽。这也给了我们更多启示：任何工作，只要勇于担当，真正把心用到、把劲用足，就一定能够排除困难，夺取胜利。

当前，我市正处于早日跻身全省“第一方阵”的关键攻坚阶段，需要更多这样敢于挑战困难、勇于担当拼搏的党员干部，为我市在中原更加出彩中出重彩、更精彩打头阵、当先锋、添新彩。

焦作日报全媒体记者 王言 王玮萱 宁江东/文 王言/图